2 月 9 日，上海市交通委员会对外披露，交通运输部、国家发展改革委等十部门近日联合印发《关于支持上海国际航运绿色燃料加注中心和交易中心建设的实施方案》（以下简称《实施方案》）。方案明确，上海将构建 “液化天然气 + 绿色甲醇 + 生物燃料” 统筹协调发展的绿色燃料供给体系，目标到 2030 年初步建成国际绿色燃料加注和交易中心，其中保税液化天然气（LNG）加注能力突破百万立方米级，甲醇及生物燃料等加注能力达到百万吨级，为上海国际航运中心低碳转型注入国家层面政策动力。
《实施方案》围绕 “双中心” 建设，从七大维度部署核心任务。在供给端，将聚焦化工园区、横沙、长江口、洋山港等关键区域，布局绿色燃料生产、储存、运输、加注全链条设施，筑牢供给保障网络；服务端将推动加注船、岸基站、槽罐车协同发展，打造 “一站式” 服务体系，并创新 “夜航加注” 模式提升作业效率；机制端将突破加注船跨关跨港作业监管壁垒，允许综合保税区内混合生物燃料油，为行业发展松绑；标准端则将编制船用燃料全生命周期碳足迹核算标准，推动形成 “国内引领、国际互认” 的规范体系，抢占绿色航运标准话语权。此外，方案还明确了交易赋能、认证支撑、安全监管等配套任务。
此次出台的《实施方案》实现四大突破性创新：一是建立 “国家战略 + 上海定位” 联动机制，十部委与地方协同发力，聚合航运绿色燃料 “加注 + 交易” 核心功能；二是创新多场景加注服务模式，跨关跨港作业与综合保税区燃料混兑政策落地，打破行业发展瓶颈；三是突破绿色甲醇生产布局限制，在具备条件的区域规划绿色燃料项目，拓宽供给渠道；四是打造 “加注 + 交易” 双轮驱动格局，依托上海航运交易所、上海期货交易所，探索国际绿色燃料交易与 LNG 期货交易市场建设，推动绿色燃料交易与碳市场、航运金融深度联动，助力我国抢占全球绿色航运定价先机。
上海市交通委员会相关负责人表示，《实施方案》精准契合上海国际航运中心建设核心需求，从保障能力、加注服务、政策激励、交易服务、安全监管五大维度提供系列支持举措。这一多部门协同发力的关键举措，将有效破解航运领域绿色转型瓶颈，推动上海补齐国际航运中心绿色能源服务短板，巩固东北亚航运枢纽地位，同时为全球港口航运绿色转型提供中国方案。
业内专家指出，方案的实施将加速船用绿色燃料国产化、规模化、标准化进程，降低产业链对外依赖，进一步提升我国在全球航运低碳规则制定中的主导权，为国家 “双碳” 目标落地提供重要支撑。
