斯特拉斯堡，2026年6月18日。欧洲议会以437票赞成、112票反对、20票弃权的表决结果，正式通过了全新的欧盟汽车循环法规。这项覆盖车辆从设计到报废处置全生命周期的法案，为欧洲2.856亿辆存量汽车划定了一条“循环经济”的轨道。
每年，欧盟约有650万辆汽车到达报废年限。过去，这些报废车辆的处理成本分散在回收链条的各个环节，大量不适宜上路的二手车通过出口流向非洲等地区，最终去向不明。新法规试图用一套统一的规则，将这650万辆报废汽车从“环境负担”重新定义为“战略资源”。
一、设计阶段的“拆卸权”：从源头种下循环的基因
新规要求，所有新车在设计阶段就必须确保大量零部件能够被便捷拆卸。这意味着，车企不能再以“整体性”为由将零部件焊死或胶合在一起。拆卸便利性直接关系到报废阶段零部件能否被回收利用，这项条款试图将循环经济的起点前移至图纸阶段。
二、塑料的“硬指标”：15%、25%与20%的闭环
这是对车企约束力最直接的一条规定。新规对新车塑料用料设定了明确的回收比例要求：
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法规生效6年内，每款新车型所用塑料中，再生塑料占比不得低于15%
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法规生效10年内，该比例须提升至25%
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其中至少20% 的再生塑料必须来自报废汽车或旧零部件的回收——即“闭环回收”
后续，欧盟委员会还将基于可行性研究，针对再生钢、铝、镁及关键原材料设定类似目标。
三、制造商的“新账单”：生产者延伸责任
法规生效3年后，车企须承担报废车辆的回收处理费用。这意味着，无论车辆在欧盟哪个成员国报废，制造商都需为最终处置环节买单，汽车行业的生产成本将因此面临系统性重估。
四、二手车交易的“双轨制”：商家严、个人松
企业商家在出售二手车时，必须出具车辆鉴定报告，证明该车不属于报废车，或持有有效的年检合格证明。个人之间的私下交易仅在两种情况下需提供上述文件：车辆被认定为全损车，或交易全程通过线上平台完成。
五、出口的“阀门”：5年后关停
生效5年后，不具备上路资格的二手车将被禁止驶出欧盟边境。这一条款旨在堵住“失踪车辆”的出口通道——每年有大量本应报废的车辆以二手车名义输往非洲等地，脱离环保处置流程，该项禁令的落地将使这些车辆被迫留在欧盟境内接受合规处理。
后续流程
欧洲议会表决通过后，该法规还需经欧盟理事会正式批准方可生效。批准后，法规将正式发布，并给予各成员国24个月的过渡期后全面落地实施。
以2026年中通过计算，再生塑料15%的硬指标最迟将在2032年前后正式生效，留给产业链的准备时间大约为六年。
当2.856亿辆汽车中的每一辆，从设计图纸到报废拆解都被纳入同一套循环逻辑——新法规的真正价值不在于“禁止”了什么，而在于为欧洲汽车工业设定了一套新的“出厂设置”。未来十年，欧洲车企的采购清单、产线设计乃至商业模式，都将被这组数字重新定义。
