端午假期刚过,一份新的出口管制名单在北京准时落地。6月22日,商务部宣布将10家美国实体列入出口管制管控名单。这是继今年2月将20家日本实体、4月将7家欧盟实体列入名单后,中国在出口管制领域的又一次重要行动。
这份名单的特殊之处在于:被列入的10家美国实体中,既有直接参与美国国防供应链的航空航天与军工企业,也包括两家美国稀土企业——芒廷帕斯材料公司(MP Materials Corp.)和美国稀土公司(USA Rare Earth, Inc.)。这是中国首次将美国稀土企业纳入出口管制管控名单。
一、两份名单之间的“对等逻辑”
商务部新闻发言人在答记者问中明确表示,此举是“为维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务,针对美国政府增列所谓‘中国军事企业清单’的恶劣做法”。
从6月8日美方清单公布到6月22日中方公告落地,间隔恰好两周。时间上的精准对应,传递出一个清晰的信号:这是一次经过周密计算的对等措施。
回溯时间线,美国国防部于6月8日更新了“中国军事企业清单”,一次性将188家中国企业列入。这份清单的边界被大幅拓宽,比亚迪、蔚来等中国新能源车企,以及光伏龙头、存储芯片企业均在列。中国商务部的回应速度与力度都指向同一个逻辑:对等反制。

二、名单解析:军工链与稀土链的双线封锁
被列入管控名单的10家美国实体可分为两大类:
第一类:航空航天与国防军工供应链(7家)
| 企业名称 | 核心业务定位 |
|---|---|
| 艾维奥克斯公司(Aveox, Inc.) | 电机与动力系统供应商 |
| 红猫控股公司(Red Cat Holdings, Inc.) | 军用无人机系统 |
| 蒂尔无人机公司(Teal Drones, Inc.) | 小型战术无人机 |
| 美国IMSAR公司(IMSAR, LLC) | 雷达与侦察系统 |
| 杰亚机器人公司(Jaia Robotics, Inc.) | 海洋机器人 |
| 鲍尔航空航天技术公司(Ball Aerospace & Technologies Corp.) | 航天与导弹系统 |
| 奥什科什防务公司(Oshkosh Defense, LLC) | 军用战术车辆 |
| L3哈里斯海事服务公司(L3Harris Maritime Services, Inc.) | 海军与海事系统 |
第二类:美国稀土产业链核心企业(2家)
| 企业名称 | 核心业务定位 |
|---|---|
| 芒廷帕斯材料公司(MP Materials Corp.) | 美国唯一在产稀土矿运营商 |
| 美国稀土公司(USA Rare Earth, Inc.) | 稀土磁体垂直整合 |
将两家稀土企业纳入同一份出口管制名单,指向的是一个清晰的信号:稀土这一战略资源正在从贸易谈判的筹码,升级为出口管制的直接靶点。芒廷帕斯材料公司作为美国本土唯一的稀土生产商,其运营高度依赖中国的稀土加工技术和设备。一旦中国对两用物项的出口实施管制,该公司的供应链将面临直接压力。

三、管制措施:四道“红线”立即生效
根据商务部公告2026年第23号,自公布之日起,针对上述10家实体实施以下四项管制措施:
- 其一,全面断供。 中国境内任何出口经营者均不得向这10家实体供应两用物项。同时,禁止任何国家和地区的组织或个人,将原产于中国的两用物项转移或提供给上述实体。正在进行的相关出口活动必须立即终止。
- 其二,例外通道。 若确有必要向这些实体出口,出口经营者须向商务部单独提交申请,经审批后方可实施。
两份清单的博弈背后,是一条明确的政策信号:“立即停止”意味着没有过渡期,没有存量订单豁免。 对于高度依赖中国供应链的美国军工企业和稀土开采商而言,这项规定的执行力度将直接决定其生产线的持续运转能力。

四、从稀土到军工:一条被切断的供应链
此次管制的核心逻辑在于“两用物项”——既可用于民用也可用于军用的货物、技术和服务。中国是全球稀土加工和永磁材料的主导供应方,而这两类材料恰恰是军工和高科技产业的核心投入品。
芒廷帕斯材料公司开采的稀土矿,需要运往中国进行加工分离;美国稀土公司的垂直整合战略,同样离不开中国的加工技术和设备支持。当出口管制覆盖“两用物项”时,这些稀土企业将面临从设备备件到技术服务的全面断供风险。
对于鲍尔航空航天、奥什科什防务、L3哈里斯等美国军工企业而言,其生产的导弹系统、军用车辆、海军装备中同样大量使用中国产的关键材料和零部件。出口管制的实施,将直接冲击这些企业的供应链稳定性。
芒廷帕斯材料公司和美国稀土公司被列入名单,标志着这场围绕出口管制的博弈,已从企业层面的供应链管控,延伸至战略资源层面的结构性角力。从2月的日本到4月的欧盟,再到6月的美国,一条“对等反制”的行动逻辑正在被系统性地执行。而将稀土企业纳入管控名单,更是对全球稀土供应链的一次结构性警示





















